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      新聞資訊

      經(jīng)院肖文教授:明確新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展“新方位”

      2017-02-06

      本文由浙大經(jīng)院肖文教授發(fā)表于2017年1月10日《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》第A03版

      前不久,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布的《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出,預(yù)計到2020年將實現(xiàn)電子商務(wù)交易額超過40萬億元,比“十二五”末翻一番,網(wǎng)絡(luò)零售額達到10萬億元左右。


      網(wǎng)絡(luò)消費日漸成為消費新動能的主要引擎。日前,螞蟻金服旗下支付寶發(fā)布了2016年全民賬單。根據(jù)支付寶發(fā)布的數(shù)據(jù),現(xiàn)在實名用戶有4.5億。支付寶2016年全民賬單顯示,目前移動支付筆數(shù)占整體比例高達71%,2015年這一數(shù)字是65%。

      不久前落下帷幕的2016年兩大“網(wǎng)上購物節(jié)”中,天貓“雙11”全球狂歡節(jié)總交易額首次超過1207億元,再攀歷史“新高峰”。其中,無線交易額占比81.87%,覆蓋235個國家和地區(qū)。電子商務(wù)的快速發(fā)展也使物流方面刷新了全球紀錄,菜鳥網(wǎng)絡(luò)共產(chǎn)生6.57億物流訂單?!半p12”天貓也展開了一系列線下活動。


      一方面,這些數(shù)據(jù)反映了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”的快速融合和持續(xù)發(fā)展,正在倒逼傳統(tǒng)商貿(mào)模式革新,這有利于釋放我國居民的消費潛力。另一方面,這也折射出我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的“不平衡困局”。最基本的邏輯在于,“購物節(jié)”期間我國消費能級呈現(xiàn)“井噴式”增長,但非節(jié)日期間或者傳統(tǒng)渠道上的居民消費潛力依然未得到有效釋放,處于“壓抑”狀態(tài),而這主要歸咎于當前經(jīng)濟發(fā)展中供給與需求的“不平衡”。

      從微觀上講,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,居民可支配收入不斷提高,需求結(jié)構(gòu)日益改善,從傳統(tǒng)的“解決溫飽問題”向現(xiàn)階段的提高生活品質(zhì)變遷,公眾對質(zhì)量高、性能佳的產(chǎn)品需求不斷增加。但就供給而言,國內(nèi)產(chǎn)品還是無法全方位滿足現(xiàn)階段消費者的高階需求,產(chǎn)品市場上充斥著“價格高、質(zhì)量低”的“快消品”,“中國智造”的品牌還未完全建立。由此導(dǎo)致了“需求外溢”“海淘”等跨境電商規(guī)模持續(xù)增長。


      從中觀上講,新產(chǎn)能或新經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫、需求強烈,但這些新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)供給卻遠未達到應(yīng)有水平。由此導(dǎo)致了企業(yè)在生產(chǎn)過程中核心技術(shù)或者中間產(chǎn)品需要向國外進口,嚴重影響到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。


      從宏觀上講,投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等發(fā)展模式難以為繼,通過促進投資、加速出口等需求政策來刺激經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的效果日益減弱。所以亟須大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略提升技術(shù)水平,提高全要素生產(chǎn)率,在“L”型增長路徑中構(gòu)筑經(jīng)濟反彈的“基礎(chǔ)”。

      由此可見,現(xiàn)階段推進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,需要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,輔之以投資、出口等需求側(cè)管理,以調(diào)整新結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換新動力、培育新產(chǎn)能為切入口,明確新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的“新方位”。


      一是調(diào)整新結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本落腳點在于結(jié)構(gòu)調(diào)整,使需求與供給實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性匹配。微觀而言,產(chǎn)品供給能夠滿足消費需求,宏觀而言,產(chǎn)業(yè)政策供給能夠適應(yīng)經(jīng)濟增長需求。在此進程中,關(guān)鍵節(jié)點在于打通資源要求的流通渠道,建立完善的要素市場價格機制,充分放權(quán)給市場,通過市場引導(dǎo)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,包括土地要素的周轉(zhuǎn)流通、人力資源的合理配置等。政府提供制度保障、出臺產(chǎn)業(yè)政策等,都需要以市場需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場的遴選機制、評價機制,及時廢除或者停止效率底下、門檻較高的相關(guān)政策,為結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供更大空間。


      二是轉(zhuǎn)換新動力。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯,“后發(fā)優(yōu)勢”“比較優(yōu)勢”等傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展動力的“邊際貢獻”不斷減弱。只有轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長的動力機制,才能保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。科技進步是提高全要素生產(chǎn)率、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。所以,新常態(tài)下經(jīng)濟“全方位”“可持續(xù)”發(fā)展,需要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,有效提升我國科技水平,促使經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級;需要鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)濟、共享經(jīng)濟良性發(fā)展的有利環(huán)境。同時,也要加大力度實施“中國制造2025”等戰(zhàn)略,提升制造業(yè)水平,打造“中國智造”品牌,使我國在全球價值鏈分工中從低端生產(chǎn)向設(shè)計、研發(fā)、銷售等高端層面“位移”。


      三是培育新產(chǎn)能。不論是結(jié)構(gòu)性調(diào)整還是動力機制轉(zhuǎn)換,基礎(chǔ)性工作在于淘汰落后產(chǎn)能、培育新產(chǎn)能。前期以投資為“主力”的政策雖然短期內(nèi)促進了經(jīng)濟增長,但也遺留了傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩等問題,嚴重阻滯了新經(jīng)濟發(fā)展。所以,需要淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,培育先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)能。一方面,要以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為核心,加強自主研發(fā)創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品附加值、提高產(chǎn)業(yè)科技水平,有效推進新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;另一方面,要以“一帶一路”為契機,加快向沿線國家輸出優(yōu)勢產(chǎn)能,為我國新產(chǎn)能發(fā)展“置換空間”。在此基礎(chǔ)上,也要加快對發(fā)達國家的投資,獲取前沿先進技術(shù),反哺母國技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)升級。

       

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