來源:浙江省教育廳 日期：2014-08-08

浙教辦高教〔2014〕59號    ZJSP04-2014-0007

各市教育局，各高等學(xué)校：
    近年來，我省高校繼續(xù)教育為培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展專門人才，提高勞動者素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系做出了積極貢獻。但在辦學(xué)過程中也暴露出一些問題，特別是在與社會機構(gòu)（個人）合作辦學(xué)時，存在著職責不清、管理缺位、辦學(xué)條件不足、師資水平不高、教學(xué)質(zhì)量難以保證等情況，甚至發(fā)生違規(guī)招生，虛假承諾，引發(fā)不穩(wěn)定事件。為切實規(guī)范高校繼續(xù)教育合作辦學(xué)行為，促進我省高校繼續(xù)教育健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
    一、明確辦學(xué)主體責任。在新的發(fā)展階段，高校的繼續(xù)教育要注重質(zhì)量，切實處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。高校舉辦各類繼續(xù)教育要堅持“質(zhì)量至上、以我為主”，承擔全面責任。不得在與社會機構(gòu)合作中轉(zhuǎn)移招生、教學(xué)、管理、收費等責任，更不得將繼續(xù)教育辦學(xué)項目承包給社會機構(gòu)或個人。
    二、實施歸口管理。高校要理順繼續(xù)教育的內(nèi)部管理體制，明確專門部門（學(xué)院）歸口管理繼續(xù)教育業(yè)務(wù)，承擔管理責任。校內(nèi)其他二級學(xué)院（系）、機構(gòu)不得擅自開展繼續(xù)教育業(yè)務(wù)。各獨立學(xué)院在未通過教育部驗收合格前，繼續(xù)教育業(yè)務(wù)應(yīng)納入舉辦學(xué)校管理，不得自行開展。學(xué)校黨團、學(xué)生、保衛(wèi)、后勤等相關(guān)部門應(yīng)將繼續(xù)教育管理納入各自工作職責范圍，承擔相應(yīng)工作。
    三、合理確定規(guī)模。各高校要根據(jù)自己的師資力量、實驗實訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)場所等辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)合理確定各類繼續(xù)教育的辦學(xué)規(guī)模，加強教學(xué)資源保障，確保教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)教育所占用的教學(xué)資源，按一定比例折算當量后，列為教育質(zhì)量評估和教育教學(xué)業(yè)績考核。
    四、加強合作管理。高校要加強對成人高等學(xué)歷教育校外函授站（點）的管理，新設(shè)函授站（點）須按有關(guān)規(guī)定進行審批。確需與社會機構(gòu)合作開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)校要提出準入條件，由學(xué)校職能部門提出意見，按照相應(yīng)程序，學(xué)校集體研究確定，并簽訂合作協(xié)議。學(xué)校在與社會機構(gòu)合作舉辦“技能+學(xué)歷”等培訓(xùn)時，不能違背規(guī)定進行允以參加成人學(xué)歷教育的招生宣傳，不能把全日制技能培訓(xùn)和全日制學(xué)歷教育混淆起來，學(xué)校只對自愿報讀本校、并經(jīng)成人高考錄取學(xué)生提供業(yè)余形式的學(xué)歷教育。高校要建立對函授站（點）、合作辦學(xué)單位年度履約情況評估制度，對違反協(xié)議的，應(yīng)及時提出處理意見，嚴重的要終止合作協(xié)議，并妥善處理好遺留問題。
    五、嚴格招生管理。高校發(fā)布招生廣告要履行審批備案手續(xù)，招生廣告和宣傳資料由學(xué)校統(tǒng)一核準發(fā)布。要全面準確客觀表述辦學(xué)機構(gòu)名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)地點、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)形式、修業(yè)年限、收費標準、證書類別、頒證方法、電子注冊等內(nèi)容。要嚴格區(qū)分普通在校教育與在職教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、文化教育與技能培訓(xùn)，招生過程中不得以任何模糊虛假信息誤導(dǎo)學(xué)生；不得以承包方式將招生計劃層層分包；不得委托任何個人、中介機構(gòu)代理招生；不得以任何形式有償獲取生源。學(xué)校對招生人員要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確責任考核。
    六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強對所屬高校繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。高校要配備一支相應(yīng)的繼續(xù)教育管理隊伍，除加強日常管理外，應(yīng)定期分析繼續(xù)教育辦學(xué)情況，落實安全穩(wěn)定責任制，及時了解學(xué)生思想動態(tài)，排查穩(wěn)定隱患，提出對策措施，切實消除不穩(wěn)定因素。要建立繼續(xù)教育辦學(xué)信息公開制度，設(shè)立咨詢投訴電話，認真及時回復(fù)處理。對不按規(guī)定亂辦學(xué)，引發(fā)不穩(wěn)定的，要追究相關(guān)單位和人員責任。
    各高校接到本通知后要立即對本校繼續(xù)教育工作，特別是成人高等學(xué)歷教育合作辦學(xué)情況進行一次清理排查，做到全覆蓋，不遺漏，對存在問題要立即進行整改處理。排查處理情況連同表格（見附件）于2014年9月30日前報送省教育廳高教處。聯(lián)系人：韓天琪，電話：0571—88008980，郵箱：hantq2003@126.com。