為解讀浙江省委十二屆四次全會(huì)《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》，《浙江日?qǐng)?bào)》社記者吳妙麗近日采訪史晉川教授，發(fā)表了"靠自主創(chuàng)新突破要素制約"天花板""，報(bào)告如下：

    "建設(shè)50個(gè)左右行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)；培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4000家以上，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利授權(quán)總量6萬(wàn)件以上，法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取為主制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)左右，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上。"　--摘自《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》

    從"浙江制造"邁向"浙江創(chuàng)造"，靠什么？唯有自主創(chuàng)新！

    "《決定》把'大力推動(dòng)自主創(chuàng)新'作為優(yōu)化要素支撐結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)，是有其深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)背景的。"作為省政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢委員會(huì)的委員，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)史晉川對(duì)此認(rèn)識(shí)頗為深刻。

    支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本要素，就是土地、勞動(dòng)力、資本。何謂優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)？說(shuō)到底，就是通過(guò)創(chuàng)新提高這些基本要素的利用效率，從而支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    自主創(chuàng)新，從未像今天這樣迫切

    "自主創(chuàng)新，盡管已經(jīng)提了許多年，但從未像今天這樣迫切！"史晉川說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我省企業(yè)通過(guò)細(xì)密的分工協(xié)作和內(nèi)部挖潛，主要是靠低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展。許多企業(yè)的加工制造水平雖然達(dá)到了相當(dāng)層次，但仍然進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，賺的都是"勞務(wù)費(fèi)"；一些出口產(chǎn)品規(guī)模很大，但大部分利潤(rùn)被外國(guó)客商拿走了。

    當(dāng)前，這種利潤(rùn)低、附加值低、效益低的"浙江制造"模式，已經(jīng)遭遇難以突破的"天花板"：其一是要素成本之重。自2002年始，浙江已漸顯要素"瓶頸"制約，到2004年更是全面爆發(fā)"地荒"、"電荒"、"水荒"、"技工荒"，宣告浙江進(jìn)入了水、電、油、氣，以及土地、原材料和勞動(dòng)力等要素成本的全面上升期。其二是品牌缺失之痛。一個(gè)被多次列舉的例子是，義烏等地生產(chǎn)的拉鏈每米只賣(mài)0.7元錢(qián)，而日本生產(chǎn)的YKK拉鏈每米要賣(mài)15美元，相差100多倍！因?yàn)槿鄙倨放疲瑢?dǎo)致"浙江制造"在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值鏈分配中處于低端，且有長(zhǎng)期被"鎖定"的危險(xiǎn)。其三是結(jié)構(gòu)低級(jí)之憂。浙江制造業(yè)中，低水平加工業(yè)比重過(guò)高與高加工度產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不足并存，一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩與高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品供給不足同在，"浙江制造"易于模仿，進(jìn)入門(mén)檻低，難以避免陷入過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的境地。

    仔細(xì)分析這些問(wèn)題的癥結(jié)，均指向自主創(chuàng)新的不足。正是這個(gè)長(zhǎng)期未除的"病根"，導(dǎo)致了"浙江制造"長(zhǎng)期依靠簡(jiǎn)單復(fù)制，資源環(huán)境難以支撐；再由此，造成"浙江制造"止步于OEM的授權(quán)貼牌生產(chǎn)模式，成為品牌公司的"加工車(chē)間"；更由此，使得"浙江制造"在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升的道路上步履維艱。

    技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是前提

    "現(xiàn)實(shí)的壓力和未來(lái)發(fā)展的要求，注定了自主創(chuàng)新是我們必須越過(guò)的坎！"史晉川說(shuō)，《決定》提出了許多大力推動(dòng)自主創(chuàng)新的措施和具體目標(biāo)。作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)是否具有活力，決定了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。而企業(yè)的活力之源就是自主創(chuàng)新。從目前來(lái)看，浙江企業(yè)的自主創(chuàng)新路徑應(yīng)該努力從"微笑曲線"的弧底向兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)上升。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)品獲得更高的附加值；同時(shí)要研究如何借助現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)樹(shù)立品牌、建立營(yíng)銷(xiāo)渠道"話語(yǔ)權(quán)"。

    "技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是前提！"史晉川認(rèn)為，一定要用制度創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的創(chuàng)新。對(duì)于家族企業(yè)特征明顯的浙江民企，企業(yè)組織形式的創(chuàng)新就顯得特別重要。他同時(shí)指出，當(dāng)前企業(yè)還要努力增強(qiáng)自身獲取和整合資源的能力，在資本市場(chǎng)上創(chuàng)新融資方式，借助風(fēng)投、產(chǎn)業(yè)基金等多種渠道獲得資金。

    自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，政府不能越俎代庖，但政府應(yīng)當(dāng)積極地引導(dǎo)和促進(jìn)，尤其要營(yíng)造良好的環(huán)境，把企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。"政府在這方面大有可為。"史晉川介紹，《決定》對(duì)政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用也制定了具體目標(biāo)。一方面，要集聚技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素。比如，建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)。另一方面，強(qiáng)化創(chuàng)新主體的內(nèi)在動(dòng)力，充分激活創(chuàng)新資源。

    "所有創(chuàng)新，離不開(kāi)人才。"史晉川提醒記者注意《決定》中的一句措辭，即"強(qiáng)化人才資源是第一資源的理念"。"浙江制造"的第一代創(chuàng)業(yè)者，多為"經(jīng)驗(yàn)式?jīng)Q策"；到了今天，更需要?jiǎng)?chuàng)新型管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、知識(shí)前沿的技術(shù)人才，以及懂得整合這些人才的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。政府要積極引進(jìn)急需的高層次人才，并妥善解決他們的居住、社會(huì)保障、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)注重人才的培養(yǎng)，不斷完善普通教育體系、職業(yè)教育體系、繼續(xù)教育體系。

    同時(shí)，加快構(gòu)筑節(jié)約集約創(chuàng)新發(fā)展的新格局，還包括深入實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃?！稕Q定》為此提出了一系列的具體目標(biāo)。要完成這些目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)各部門(mén)與企業(yè)的共同努力，這是浙江未來(lái)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。