加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為今年兩會(huì)的共識(shí)。

“歷數(shù)本世紀(jì)發(fā)生的黑天鵝事件給我們帶來(lái)的既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。2003年的非典疫情推動(dòng)了電商、支付與物流的騰飛；2008年的金融危機(jī)，加速了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟(jì)爆發(fā)；現(xiàn)在是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，其核心要義是推動(dòng)工業(yè)網(wǎng)格化、智能化?！钡谑龑萌珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)常委、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭認(rèn)為，此次新型冠狀病毒肺炎疫情將加速中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

    事實(shí)上，智慧城市概念已有十多年了，但體系中仍以垂直應(yīng)用的“孤島”為主。如何避免走彎路成為人們關(guān)心的話(huà)題。

“要做到兩個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持基層創(chuàng)新?！闭憬〈髷?shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)金志鵬認(rèn)為，在頂層設(shè)計(jì)方面，一要強(qiáng)化改革導(dǎo)向，始終以“最多跑一次”的改革為指引，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為改革提供動(dòng)力，改革改到哪里，政府的數(shù)字化改革就推進(jìn)到哪里；二要以整體自治的理念，建立了“四橫三縱”的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)框架，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，從而避免重復(fù)建設(shè)以及信息孤島。在基層創(chuàng)新方面，要在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐總結(jié)后，進(jìn)而進(jìn)行提煉、推廣，形成“滾雪球”效應(yīng)。

    對(duì)于落實(shí)治理現(xiàn)代化的心得體會(huì)，金志鵬認(rèn)為，一要基于制度創(chuàng)新，全面深化改革；二要基于技術(shù)創(chuàng)新，充分利用當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)把科技的力量與人的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、數(shù)據(jù)共享提升政府治理效率。

    作為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的排頭兵，浙江省在此次疫情防控中充分利用了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，有效管控外來(lái)疫情的入侵，做到疫情防控與恢復(fù)生產(chǎn)兩不誤，從封閉型的管控到精密型的智控。

    5月26日，《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2020）》正式發(fā)布。報(bào)告顯示，浙江省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)為96.73，位列全國(guó)第一。

    斐然成績(jī)的取得來(lái)源于多年的積累。

    2014年浙江開(kāi)始實(shí)施“四張清單一張網(wǎng)”；2016年浙江全面深化“最多跑一次”改革；2018年4月，浙江推出數(shù)字化政府改革，通過(guò)業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合和數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)的跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)整體高效，讓政府履職部門(mén)公開(kāi)透明，以“三融五跨全公開(kāi)”實(shí)現(xiàn)以人民為中心的依法行政。浙江構(gòu)建了全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，涵蓋全省5700萬(wàn)常駐人口和1535萬(wàn)家法人單位，歸集治理200多億條數(shù)據(jù)，累計(jì)數(shù)據(jù)共享調(diào)用14.1億次，其中政務(wù)服務(wù)調(diào)用13571.6萬(wàn)次。此外，浙江還實(shí)現(xiàn)秒級(jí)數(shù)據(jù)共享，支撐一網(wǎng)通辦、一證通辦、多事聯(lián)辦、跨省協(xié)辦，全省構(gòu)建政務(wù)“一朵云”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管控、統(tǒng)一運(yùn)維。

    目前，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，掌上可辦率達(dá)到80.5%，跑零次率達(dá)到97.4%，353項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，41個(gè)跨部門(mén)“一件事”實(shí)現(xiàn)多事聯(lián)辦。“浙里辦”注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)3500萬(wàn)，開(kāi)辟了防臺(tái)服務(wù)專(zhuān)區(qū)、“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區(qū)、國(guó)民醫(yī)療健康專(zhuān)區(qū)、綜合交通服務(wù)專(zhuān)區(qū)等10多個(gè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。

    去年11月，國(guó)資機(jī)構(gòu)與阿里巴巴共同組建“數(shù)字浙江技術(shù)運(yùn)營(yíng)有限公司”，承擔(dān)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的總集、運(yùn)營(yíng)工作，以數(shù)字政府帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。

    幸運(yùn)的是，浙江的模式是可復(fù)制、可推廣的。

    “可以從一個(gè)很小的應(yīng)用起步，以月為單位就能夠讓各方看到效果，這樣各方對(duì)數(shù)字化都容易形成共識(shí)?！卑⒗锇桶透笨偛脛⑺杀硎?，中國(guó)城市數(shù)字化建設(shè)“下沉”過(guò)程中，從借助“平臺(tái)+微粒化”到推動(dòng)“精細(xì)化”是大勢(shì)所趨，例如數(shù)據(jù)“微粒”化到某個(gè)人、社區(qū)、企業(yè)等。“不管是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種趨勢(shì)?！敝形鞑拷?jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的地區(qū)首先要理解和認(rèn)識(shí)浙江的數(shù)字化改革的模式，如果沒(méi)有相應(yīng)的理解和認(rèn)識(shí)，只是照搬浙江的硬件、軟件，可能不會(huì)發(fā)揮數(shù)字政府最大的效益。