2021年6月15日，中共中央印發(fā)《關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求“運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術推進公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案”。

在習近平法治思想指引下，浙江檢察機關將堅決貫徹中央《意見》要求，把數(shù)字化改革作為加快打造法律監(jiān)督最有力示范省份的關鍵抓手，系統(tǒng)重塑新時代法律監(jiān)督模式，努力在服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、促進社會治理現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，為全國檢察機關提供“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進治理”的浙江經(jīng)驗。

　　當前，網(wǎng)絡信息技術的快速發(fā)展，已深刻影響著國家和社會的治理方式，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有了新的更高需求。浙江檢察機關聚焦法律監(jiān)督工作高質量發(fā)展，緊緊圍繞最高檢“智慧檢務”和浙江省委“數(shù)字化改革”部署，以強烈的使命感、責任感和緊迫感，率先探索推進大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督工作，主要源于三個方面考慮：

　　一是源于對當前刑事犯罪趨勢變化的判斷。近年來，社會嚴重暴力犯罪逐年下降，新型犯罪大幅上升，犯罪手段方式發(fā)生了深刻變化。進入新發(fā)展階段，法律監(jiān)督工作如何更加有力地實現(xiàn)提質增效，在助力社會治理現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，成為擺在檢察機關面前的重大課題。

　　二是源于對當前檢察事業(yè)轉型發(fā)展的思考。新時代法律監(jiān)督工作有了深刻的變化，特別是面對數(shù)量龐大的民商事裁判和行政執(zhí)法，以人力為主的傳統(tǒng)監(jiān)督模式已很難適應新發(fā)展階段黨和人民對法治的新要求，也無法引領處于轉型發(fā)展“深水區(qū)”的檢察工作在更高水平實現(xiàn)質的跨越，必須要通過數(shù)字化重塑監(jiān)督模式，增強監(jiān)督能力。

　　三是源于對當前法律監(jiān)督瓶頸的認識。監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督手段不足，一直是制約法律監(jiān)督工作成效的瓶頸問題。法律監(jiān)督手段亟須發(fā)展創(chuàng)新，實現(xiàn)“一子落而滿盤活”的撬動作用。

　　過去，檢察機關的法律監(jiān)督線索主要來自訴訟程序和當事人舉報申訴，總體屬于“別人送什么檢察辦什么”，線索非常有限，監(jiān)督總體處于被動狀態(tài)。

　　2019年7月，浙江省委在全國率先出臺《進一步加強檢察機關法律監(jiān)督工作的若干意見》后，在打通信息壁壘、拓寬監(jiān)督線索來源渠道、強化法律監(jiān)督剛性等方面取得了積極成效，政法領域的整體“智治”建設步伐不斷加快。

　　我們不能把大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督軟件當成萬能的工具，其推送的只是異常案件線索，不等于直接的監(jiān)督線索，它的作用主要是將海量數(shù)據(jù)通過碰撞篩選，把99%的正常數(shù)據(jù)排除了，而我們從1%的異常案件線索中再研判（如達到0.3%），最終變成可監(jiān)督的案件。線索的偵查，要注重發(fā)揮“人”的作用，使大數(shù)據(jù)與人的分析研判充分結合，實現(xiàn)線索成案。

　　浙江檢察機關在參與社會治理方面充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督工作在參與社會治理中的重要作用，就是要聚焦服務大局的熱點焦點、執(zhí)法司法的突出問題、社會治理的薄弱地帶、公共利益的弱項短板、人民群眾的熱切期盼，運用大數(shù)據(jù)開展類案監(jiān)督，切實辦成一批案件、促進一域治理，使同類普遍性問題得到根治。

　　我們通過大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督實現(xiàn)了“四個轉變”——從被動監(jiān)督到主動監(jiān)督，從個案監(jiān)督到類案監(jiān)督，從單兵作戰(zhàn)到系統(tǒng)融合，從監(jiān)督辦案到社會治理。以大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督助力社會治理已成為浙江檢察機關上下的共同認識和自覺行動，但也面臨一些困難和問題，主要是三個方面：

　　一是執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享機制頂層設計亟待加強。目前，實現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享相關機制實質落地仍面臨一定困難，主要原因在于頂層設計欠缺，安全管控實踐缺乏經(jīng)驗，對數(shù)據(jù)開放的權限、范圍、方式等還存在分歧。

　　中共中央印發(fā)的《意見》突出強調執(zhí)法司法信息共享和信息化、智能化建設，突出強調要運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術推進跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案。

　　一是以大數(shù)據(jù)助力敢于監(jiān)督。