2005年以來，杭州啟動歷史街區(qū)和歷史建筑保護工程，圍繞“找出來、保下來、用起來”開展了大量工作，公布1047處歷史建筑、15條省級歷史文化街區(qū)。走出了一條文脈保護、民生改善與城市有機更新協(xié)調(diào)并進(jìn)的“杭州模式”。

　　對于歷史建筑的保護管理利用，杭州市有14年的管理經(jīng)驗。在住建部支持下，這些經(jīng)驗得到更廣范圍的推廣。2018年11月至2019年6月，住建部舉辦兩次全國性“歷史建筑保護利用培訓(xùn)班”，杭州歷史建筑保護利用經(jīng)驗和案例得到業(yè)界的一致好評。

　　作為一座有5000年建城史的歷史文化名城，杭州有著豐厚的建筑遺產(chǎn)?！拔覀冏非蟮牟粌H僅是歷史的建筑，也是建筑的歷史；是建筑中的生活，也是流傳有序的文化資產(chǎn)?！焙贾菔袣v史建筑保護管理中心歷保科（合署）科長樓舒說，“不拘一格，嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)，民商共進(jìn)——不拘泥于還原初建風(fēng)貌，忠實地保留時間線上紛繁復(fù)雜的建筑語匯，并全力營造鮮活生動的應(yīng)用場景?！?br data-node-type="Break" style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>

　　夯實基礎(chǔ) 實力護航

　　歷史建筑保護的杭州經(jīng)驗，有幾個先導(dǎo)條件：機制獨特、法規(guī)重視、資金到位。

2005年，杭州成立市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護辦公室，并組建了杭州市歷史建筑保護管理中心，同時將危舊房屋改造工作與歷史建筑保護工作有機結(jié)合，相互補充，共同推進(jìn)。

　　2006年，杭州市政府設(shè)立市級歷史建筑保護專項資金，為歷史建筑保護工程的推進(jìn)提供資金支持。

　　2013年，杭州出臺歷史建筑保護的地方性法規(guī)——《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》，有力保障杭州歷史建筑保護利用工作的有序推進(jìn)。

　　2016年底，印發(fā)《關(guān)于做好杭州市級歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護資金使用管理工作的通知》，并于2017年1月1日起正式實施。截至目前，杭州累計投入歷史建筑保護專項資金已達(dá)7.5億元，各區(qū)縣（市）財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）財政也按相關(guān)比例投入配套資金。

　　一幢一策 全程監(jiān)管

　　從建筑的角度去體會中國居住文明的精髓，本身就是回味歷史的一種方式?？床灰姷墓怅幒涂吹靡姷慕ㄖ豢棾山?jīng)緯，呈現(xiàn)出杭州獨特、豐富的城市氣質(zhì)。據(jù)了解，2005年以來，杭州六個主城區(qū)已保護修繕300余處歷史建筑、15條省級歷史文化街區(qū)。

　　杭州創(chuàng)新保護體系，堅持“應(yīng)保盡保，全程監(jiān)管”。對各個歷史時期尚未被公布為文物保護單位或文物保護點，但具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或紀(jì)念意義、教育意義的建筑物和構(gòu)筑物，均堅持應(yīng)保盡保，在全國具有領(lǐng)先性示范意義。

　　同時，不僅讓古代、近代、民國、解放初期、改革開放初期等不同歷史時期的建筑形成一個完整的鏈條，而且從住宅、辦公、商業(yè)、宗教建筑保護，拓展到文體、工業(yè)、醫(yī)療、古井、古橋等建筑保護，做到保護“零遺漏”。

　　對于歷史建筑精細(xì)化保護的極致，則是建立“一幢一策”的修繕使用標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)科學(xué)修繕與合理使用的結(jié)合，建立“規(guī)劃圖則——使用導(dǎo)則——修繕技術(shù)規(guī)程——構(gòu)造實錄”多層次保護技術(shù)體系，形成具有杭州特色、符合杭州實際的歷史建筑保護方式，在全國樹立了標(biāo)桿。

　　以杭州市歷史建筑保護管理中心的《列賢堂歷史建筑保護使用導(dǎo)則》為例，針對這一幢老建筑，導(dǎo)則對外部風(fēng)貌的屋面、立面、階沿，內(nèi)部風(fēng)貌的結(jié)構(gòu)體系、特色構(gòu)件、特色裝飾件，空間布局和環(huán)境，都提出了詳細(xì)的保護要求。12張專門繪制的平面、立面、剖面圖，27張實景圖片，無數(shù)個構(gòu)件、距離的準(zhǔn)確尺寸，24個重點保護細(xì)節(jié)，只為一幢老建筑而設(shè)。而全杭州所有被納入保護的歷史建筑，都是按這個規(guī)格執(zhí)行。

　　據(jù)悉，“一幢一策”在杭州，意味著大量精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)、專家級別的工作成為常態(tài)。這不僅在全國，甚至在全世界都鮮有前例，將國寶修復(fù)級別的專業(yè)化指導(dǎo)，深入到每一幢歷史建筑的維護之中，不僅是盤活一幢幢老屋，更是鍛煉出一支支強悍的隊伍，將歷史建筑的精髓建造普及到尋常百姓家，升華整個城市的建筑審美水準(zhǔn)。

　　借助衛(wèi)星 精準(zhǔn)定位

　　在充分調(diào)動政府、專家、業(yè)主、媒體社會各界的歷保力量之外，杭州歷史建筑保護管理中心充分發(fā)動群眾力量，組建一支100余人的保護志愿者隊伍。志愿者中超過50%為大專以上文化水平，內(nèi)含宣傳組、監(jiān)督管理組、工程巡查組等。志愿者隊伍成立的初衷是開展日常安全巡查和保護監(jiān)督，確保歷史建筑“零死角”監(jiān)管。隨著時間的推移，他們回饋給這座城市更大的驚喜。

　　2019年，在志愿者傾力協(xié)助下，杭州市歷史建筑保護管理中心進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)信息的共建共享機制，完成了杭州市主城區(qū)和蕭山余杭范圍內(nèi)，全部七批共計364處歷史建筑的衛(wèi)星圖精準(zhǔn)定點與錄入工作。

　　借助第三方平臺，志愿者組織實現(xiàn)了在10余個衛(wèi)星上錄入、查詢歷史建筑精準(zhǔn)信息，一改過去的“人巡”，變?yōu)楦鼮闇?zhǔn)確、長效的“星巡”。根據(jù)衛(wèi)星圖系統(tǒng)高頻、定期更新的屬性，已錄入的歷史建筑，均可通過衛(wèi)星圖系統(tǒng)查看“人巡”點位分布等相關(guān)數(shù)據(jù)，最早可追溯至新中國成立初期。更多角度的數(shù)據(jù)，確保在保護過程中涉及違規(guī)拆建、破壞損毀時，能及時發(fā)現(xiàn)和追責(zé)，提升歷史建筑日常監(jiān)管效能與保護執(zhí)行力度。

　　10多年的不懈努力，讓杭州歷史建筑保護利用工作成就矚目：小河直街歷史文化街區(qū)保護整治工程被聯(lián)合國授予“人居環(huán)境良好范例獎”；小河直街、中山南路以及與歷史建筑保護結(jié)合的危舊房改善工程先后三次獲得住建部頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”；玉皇山南綜保工程被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會、中國環(huán)境保護協(xié)會及港澳臺環(huán)境保護協(xié)會聯(lián)合授予“2013年綠色中國之杰出環(huán)境治理工程獎”；湖邊邨歷史建筑保護工程典范項目被評為“中國最佳設(shè)計酒店歷史傳承與保護獎”。2017年12月，杭州被住建部列入全國首批歷史建筑保護利用10個試點城市之一。

　　來源：杭州學(xué)習(xí)平臺